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2022/09/22

數位部長唐鳳專訪/打造大沙盒 催動創新

(圖/ shutterstock)
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數位發展部長唐鳳昨(21)日表示,數位部最重要的業務是協助產業進行數位轉型,但在推動之前,大家對於新創技術應用或多或少會有疑慮,因此,數位部就像是一個「部級沙盒」,由數位部身先士卒替大家做示範。

圖/經濟日報提供 圖/經濟日報提供

舉例來說,接下來數位部也將發行NFT(非同質化代幣)、採用零信任架構簽署公文等,當這些新創科技,率先在數位部裡採用且成為一種常態,最後再擴及到其他公家機關,讓大家了解到新創技術並非都是壞的。

圖/經濟日報提供 圖/經濟日報提供

數位部正式掛牌20餘天,各界對其業務充滿期許,唐鳳昨天接受本報專訪時表示,數位部的理念就是「全民數位韌性」,就如同數位部的英文縮寫moda,是一個快速轉動的馬達,數位部不會變成主管機關,而是扮演「馬達」的角色,幫助全民更順利的導入數位轉型,讓摩擦力更小。

讓科技配合人 不是人配合科技

至於外界對於數位化仍抱持許多疑慮,也擔心跟不上數位轉型腳步,唐鳳說,數位化的過程不會是強迫大家接受,數位部的核心理念是「科技配合人、不是人配合科技」,數位服務與實體服務會是共存的,不會讓民眾產生被歧視的感覺,這也不會是數位部樂見的狀況。以下是專訪紀要:

問:數位部成立後,最優先要做的三件事?

答:數位部理念是全民數位韌性,是快速轉變的馬達(moda),能夠快速回應各種各樣的威脅,有三大優先任務。

首先,非同步軌道衛星(低軌衛星)設置是最急迫的。從俄烏戰爭觀察到,缺乏即時、高品質連線,在災區以外關心的朋友會很焦急,且不實訊息容易流竄;當海纜、光纖、固網皆無法在災變時保持運作,就必須仰賴非同步軌道衛星技術。

其次是通傳創新,計畫向民間徵集100個構想,當中挑十個,在兩年內運用新興通傳技術,目標是提升社會價值暨產值達100億元。

第三,半導體及資通訊供應鏈資安關鍵技術發展計畫,數位部數位產業署與經濟部技術處合作,成立「晶片安全聯合檢測實驗室」,這只是第一步,未來還要通過SESIP認證,達到國際承認至少一案,不只是台灣自己做,而是將測試規範推到國際。

問:希望打造什麼樣的數位部?

答:數位部的英文縮寫moda「馬達」,數位產業署長呂正華有個有趣的比喻,數位部下轄的資安署、產業署,一個是「定子」,一個是「轉子」,無論是定子位移、轉子不動,馬達都會壞。

也就是說,產業與資安不是分立,而是要先確保資安,產業才有信任度;而資安本身也是一種產業;同時各行各業的數位轉型,也離不開資安。兩者是互相循環關係,建立出馬達的意象。

普及正確知識 減少詐騙的發生

問:web3.0在台灣剛開始發展,但卻淪為詐騙工具,您怎麼看這件事?

答:我想任何成熟的工具,像電話、簡訊這些也並非完全沒有詐騙,而是社會大眾已熟悉這些模式,也比較能夠應對;至於新興的技術像是深偽技術(deep fake),就像是從photoshop這種技術的演化,由於修圖技術比較久遠,不容易被騙,但deep fake不被大家熟知,因此才會出現大家上當受騙的問題。

不過,隨著這項技術開始被公開,被更多人知道,就能讓大家知道原來有這項技術,進而減少民眾受騙上當的機會。因此,像是web3.0或NFT等這類的新興技術,就是要讓民眾知道運作原理,普及這類知識後,讓大家逐漸熟悉他的正面用途。

例如數位部辦活動時頒發的獎狀,就是採用NFT模式發出,讓社會知道新興技術還是有很多正面用途,也讓大家更了解正確使方法後,有助減少相關的詐騙事件發生,因此數位部的做法就是「先示範出哪些是適合的運用,把新興技術導向正途」。

問:數位部將成為各單位示範單位?

答:先前拜訪各個電腦資訊相關產業協會後,都表達希望數位部可以出來當示範者,主因是現在產業面臨,當他們去向主管機關推新案時,主管機關又沒有第一手經驗時,就會卡住;溝通過程的落差,就會希望有人可以出來幫忙說服。

因此,當產業想推動創新概念時,數位部就會變成一個「部級沙盒」,先行體驗,之後再來當產業與公部門之間的轉譯;舉例來說,產業在推動零信任架構簽署公文時,大多數公部門也是有所疑慮,這時候數位部就先親自試驗;再來數位部也即將發行自己的NFT。從上面的狀況來看,數位部自己試驗過後沒有問題了,就可以把這個經驗擴散出去,讓其他公部門也一起使用。

資料治理 強化信任度

問:民眾對個資安全的疑慮如何化解?

民眾對於個人資料使用的憂慮,是因為擔心不知道會被如何使用。其實,資料愈接近當事人信得過的地方,愈容易被信任,只要知道不要被過度集中、被過度取用,就不會擔心。例如疫情期間,很多國家集中做疫情調查,台灣則是同時提供簡訊、紙本填寫、掃碼這些方式,但你知道國家不會收集這些訊息。即使店家貼出QR Code,傳給1922,但也是傳給電信商,四周後就刪除,民眾甚至可以至sms.1922.gov.tw反查,就能知道誰曾調用資料。

當民眾看得到資料,也可以決定權限、或知道負責單位,一旦出現與常規不同的使用,可以被糾正,民眾知道自己的相關資料不會被過分應用,這是讓人民對政府取用資料建立信心的開始,也就是「資料治理」。

「資料治理」可以形成資料良好使用,將來對於每一個運用民眾數據的案件,會搭配「社會影響力」的評估和量化,配合法規去調整;也不會每個案子都用同一標準,對醫療、健康、衛生都有不同的考量。

問:健保資料未來是否真的能被二次使用?

答:最近健保資料庫在原始蒐集目的外之「二次利用」釋憲案公告,尊重人民的資訊隱私權,大法官要求在三年內完成修法,成立個資專責機構,這個機構不會是數位部。我們推測,屆時美國聯邦政府,或著歐盟一般資料保護規範(GDPR)都會有較明確、高標準的法令可以參考。

主要的考量是運用資料要合理,要照顧到可用性,必須有更好的資料強化加密的技術;以疫調簡訊為例,我們確保有強化隱私的技術,例如店家不知道用戶手機,而電信商僅知道號碼,這些技術可更好的保障隱私。

問:數位部日前掛牌時,有提到不做監理與特許,不做數位集權老大哥,那該如何兼顧資安發展以及民眾憂慮資安與隱私的問題?

答:政府的資安長仍是行政院副院長,行政院內也有資通安全會報,可說數位部是資安會報的幕僚單位,一般民間企業的資安議題,仍歸相關的主管機關。

其實對民眾來說,資安、詐騙是日常議題,現在看到照片、影音,都應該要先懷疑真實性,因為現在的技術,足以以假亂真。

資料治理 強化信任度

問:民眾對個資安全的疑慮如何化解?

民眾對於個人資料使用的憂慮,是因為擔心不知道會被如何使用。其實,資料愈接近當事人信得過的地方,愈容易被信任,只要知道不要被過度集中、被過度取用,就不會擔心。例如疫情期間,很多國家集中做疫情調查,台灣則是同時提供簡訊、紙本填寫、掃碼這些方式,但你知道國家不會收集這些訊息。即使店家貼出QR Code,傳給1922,但也是傳給電信商,四周後就刪除,民眾甚至可以至sms.1922.gov.tw反查,就能知道誰曾調用資料。

當民眾看得到資料,也可以決定權限、或知道負責單位,一旦出現與常規不同的使用,可以被糾正,民眾知道自己的相關資料不會被過分應用,這是讓人民對政府取用資料建立信心的開始,也就是「資料治理」。

「資料治理」可以形成資料良好使用,將來對於每一個運用民眾數據的案件,會搭配「社會影響力」的評估和量化,配合法規去調整;也不會每個案子都用同一標準,對醫療、健康、衛生都有不同的考量。

問:健保資料未來是否真的能被二次使用?

答:最近健保資料庫在原始蒐集目的外之「二次利用」釋憲案公告,尊重人民的資訊隱私權,大法官要求在三年內完成修法,成立個資專責機構,這個機構不會是數位部。我們推測,屆時美國聯邦政府,或著歐盟一般資料保護規範(GDPR)都會有較明確、高標準的法令可以參考。

主要的考量是運用資料要合理,要照顧到可用性,必須有更好的資料強化加密的技術;以疫調簡訊為例,我們確保有強化隱私的技術,例如店家不知道用戶手機,而電信商僅知道號碼,這些技術可更好的保障隱私。

問:數位部日前掛牌時,有提到不做監理與特許,不做數位集權老大哥,那該如何兼顧資安發展以及民眾憂慮資安與隱私的問題?

答:政府的資安長仍是行政院副院長,行政院內也有資通安全會報,可說數位部是資安會報的幕僚單位,一般民間企業的資安議題,仍歸相關的主管機關。

其實對民眾來說,資安、詐騙是日常議題,現在看到照片、影音,都應該要先懷疑真實性,因為現在的技術,足以以假亂真。

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