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2023/05/17

壽險業者要求取消淨值比監理 保險局:OECD保險淨值比都高於台灣

(圖/ shutterstock)
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對於壽險業者提議要取消淨值比的監理,金管會保險局今天回應,台灣的壽險公司淨值相較於其他OECD的國家已經很低,當初用淨值的3%作為監理門檻,是各界經過很審慎的討論之後所作成的決定,因此,對於壽險業者所提出的這項建議,保險局暫不回應。

有關避險比率多少,要回歸到公司自己風險管理之政策,法規上目前未明訂比例,仍回歸公司治理。若業者得到共識,取消淨值比的要求,金管會願否採納?因為當初修正保險法,淨值比納入監理,已有充份討論,也有參酌國外的意見,業者個人的意見,這裡不會特別回應。

蔡火炎也說明,儘管其他國家並未用淨值比監理,但實際上其淨值比都比台灣來得高,尤其台灣壽險公司的淨值比,都比日本美國偏低,而且銀行業在監理上,也有採納淨值比作為重要的監理指標:「涉及公司的資本強度!」所以當初立法時,也將淨值比納入重要監理指標。

至於業者建議,降低匯率避險,並相應將資金放入外匯價格變動準備金,保險局副局長蔡火炎也表示,外匯價格變動準備金並非「唯一」工具,外匯風險管理仍要其綜合去考量其財務的影響。

對於匯率避險,學界人士指出絕對有必要性,否則會吃掉壽險公司大部分的淨值,而且支持保險局,認為應該要維持淨值比的監理。

不具名學界人士指出,台幣兌美元匯率從去年11月到今年1月,從32.21元急升到30.052元,壽險海外投資若完全未避險,光是1季匯損即高達台幣9025億元,若再細數近十年來有三次台幣匯率急升,比去年11月至今年1月的升幅大得多,這三次台幣匯率急升若未避險,只怕壽險公司早已被吃掉所有的淨值而倒光。

這位學者繼續列舉,這三次台幣匯率急升,升值幅度都高達1%,而且期間很長,包括2009年2月~2011年4月,台幣累計升值61.9角,波動率達17.7%;2016年1月至2018年3月新台幣累計升值44.8角,波動13.3%;2019年5月至2021年5月,台幣累計升值39.6角,波動12.5%。

學者指出,這也正是業者主張匯率不必避險方案時,也同步主張配套廢除淨值比率3%監理的重要原因,尤其是壽險業外幣保單對應的外國投資部位太大、槓桿太高,例如,壽險業將70%資產配置在國外投資,扣除約30%外幣保單的負債自然避險後,約50%的匯率未避險部位。而若以壽險業約20倍財務槓桿估算,未避險國外投資部位達壽險業淨值10倍,匯率波動5%,則約當台幣升值到28.5元,全體壽險業的淨值就會減半,正因為壽險的海外曝險槓桿比很大,才需要出動淨值作為重要的監理指標,也更需要匯率避險。

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