「吹哨者」Whistleblower 是甚麼？

 

根據資誠聯合會計師事務所(PWC)於2017年5月15日公布2016 CEO接班研究報告 (2016 CEO Success study)顯示，因道德問題而被迫下台(ethical lapses)的CEO比率，在美國和加拿大增幅高，從2007-2011年的1.6%上升到2012-2016年的3.3%，增加幅度達102%。西歐CEO也從4.2%增加為5.9%，增加幅度41%。金磚四國(巴西、俄羅斯、印度、中國)也從3.6%增加到8.8%，增幅141%。全球各國的企業領袖越來越清楚地意識到，在數位化的時代，「信任」對企業治理更加重要，一旦企業發生道德問題，客戶或其他利害關係人對企業缺乏信任，恐將危及企業的永續經營。

 

金管會正在研究，要求金融機構內部制定「吹哨」的標準流程，訂定自律規範的方式進行。保險業者也認為，金管會的這項新措施，拉高了公司治理層次，未來應該會對自身企業有更為嚴格的要求。

 

台灣近期的吹哨者檢舉實例就是員工檢舉過期食品，一般食品案件可以發給罰鍰實收金額20%以上的檢舉獎金。依食安法第十五條，罰鍰可從六萬元到兩億元，檢舉獎金可提高至罰鍰的50%，也就是最高獎金可達一億元。未來不論環保危害、食品安全相關法令，都將增訂吹哨者條款，用高額獎金、減刑，鼓勵不肖業者員工勇於檢舉。

 

「吹哨者」whistleblower通常指內部檢舉者，又稱告密者，頗有球場裁判的意味，一旦發現犯規情事，立即吹哨處罰，故稱之為whistleblower。吹哨人往往被視作是大公無私的勇士，亦有人將其視作是一個組織內的叛徒traitor。